2026年1月5日,国家数据局联合国家网信办、市场监管总局发布《数据产权登记安全规范》,这是我国首部针对数据产权登记的数据安全专项规范。随着全国一体化数据要素市场建设加速,数据产权登记作为数据流通交易的核心前提,其安全问题日益凸显,规范的发布明确了数据产权登记过程中的数据安全要求,夯实了数据要素市场安全流通的基础,将推动数据要素价值有序释放。
规范核心内容包括数据产权登记数据安全、登记流程安全、系统安全三大方面。在登记数据安全方面,明确数据产权登记过程中收集的权利人信息、数据描述信息、权利归属信息等需采用加密存储,敏感信息需进行脱敏处理,禁止向第三方泄露登记数据,登记数据留存期限不得少于5年;在登记流程安全方面,要求建立“身份认证-材料审核-信息公示-证书颁发”的全流程安全管控机制,权利人身份认证采用多因素认证,登记材料审核需通过人工审核与智能审核双重验证,信息公示前需对敏感信息进行屏蔽;在系统安全方面,要求数据产权登记系统具备完善的安全防护能力,包括入侵检测、漏洞防护、数据备份与恢复等功能,定期开展安全评估与等级保护测评,确保系统安全稳定运行。
落地实践方面,北京、上海、深圳等国家级数据交易所已启动数据产权登记安全系统升级。上海数据交易所基于规范要求,搭建了数据产权登记安全管理平台,采用区块链技术实现登记信息存证溯源,核心数据加密存储率达100%,已完成首批200余项数据产权登记业务,登记过程零安全事件;深圳数据交易所优化了数据产权登记流程,新增权利人身份核验、登记材料安全审核等环节,登记数据泄露风险下降95%。
行业影响方面,规范的发布将推动数据产权登记工作规范化、安全化开展,预计2026年全国数据产权登记数量将突破10万项,数据产权登记安全市场规模将突破22亿元。同时,规范将为数据流通交易提供安全保障,降低数据流通交易过程中的安全风险,推动数据要素市场快速发展。国家数据局表示,下一步将建立数据产权登记安全评估机制,定期对数据产权登记机构的安全防护能力进行评估,对违规机构依法采取限期整改、吊销资质等措施。