随着互联网和信息技术的迅猛发展,数据作为新型生产要素的基础,已快速融入生产、分配、流通、消费和社会服务管理等各环节,深刻改变着生产方式、生活方式和社会治理方式。但随之而来,随着数据的高频和多维度使用,在政务数据安全风险、企业数据安全风险、个人信息安全风险、数据流动风险等方面,给个人、企业乃至国家带来了巨大的风险和挑战。围绕盘活数据经济价值的大方向,如何将安全与发展进行多重考虑,如何做好数据安全的底座建设,为我国数字经济发展保驾护航,成为当今时代需要逐步迭代完善、强化安全建设的重中之重。
在政策层面,2024 年年初,国家数据局等十七部门联合印发的《“数据要素x”三年行动计划(2024-2026 年)》,在数据安全保障要求中,强调了以网络安全为基础的数据安全保护。同年5月,国家数据局发布《数字中国建设 2024 年工作要点清单》,围绕四个方面 11 项内容进行数字中国建设工作部署,进一步赋能经济发展,强调“稳步增强数字安全保障能力”。
2024年7月,在国家会议中心召开的年度全球数字经济大会上,国家数据局党组书记、局长刘烈宏表示将继续加强统筹协调和政策协同,加快推进数据基础设施和基础制度建设,大力发展数字经济,提升数字化公共服务水平,全面统筹数字化发展和安全,完善数字中国建设推进机制,强化常态化监测评估,全面提升数字中国建设的整体性、系统性、协同性,以推动我国海量数据优势转化为国家竞争性新优势,促进高质量发展,助力中国式现代化建设。
在法律层面,我国规制模式上采用“个人信息”和“重要数据”保护体系双轨化模式。随着《网络安全》《数据安全法》《个人信息保护法》等横向合规性上位法的出台,以及纵向垂直行业数据安全标准要求的建立,对数据采集、存储、共享、使用、销毁等环节的安全性均提出了明确要求。